杭州市政府首批參事來自經濟、信息技術研究、城鄉規劃、農業農村、人口學研究、醫療衛生、新聞、企業管理等領域，任期5年；到期可續聘，聘期3到5年。

    參事指“參核其事，參與其事”，是各領域專家學者、專家型領導干部，在杭州有一定的影響力，有豐富的專業知識和工作經驗，是政府的“思想庫”和“智囊團”。主要對市政府的重大決策參與研究，提供咨詢意見和建議；圍繞市政府的中心工作開展調查研究，密切聯系社會各界，了解和反映社情民意；同時對市政府及有關部門的工作進行民主監督，及時提出意見、建議和批評等。政府參事提出的意見建議會直接送到市長和市政府領導的手中。